Présentation de la TRPOCB
Présentation
Historique
Mission
La Table des regroupements provinciaux d'organismes communautaires et bénévoles (TRPOCB) est avant tout un lieu de mobilisation, de réflexion et d'analyse. En plus d'assurer une concertation entre les différentes organisations qui en font partie, la Table se donne notamment pour mandat de développer des analyses critiques portant sur différents aspects entourant le système de santé et de services sociaux en général, de même que sur toute politique pouvant avoir un impact sur la santé et le bien-être de la population.
La TRPOCB constitue aujourd'hui une large coalition formée des représentant-e-s de 29 regroupements d'organismes communautaires et bénévoles actifs à la grandeur du Québec. Chacune de ces organisations coordonne et représente un nombre variable d'organismes locaux, lesquels ont été mis sur pied autour d'une problématique sociale ou parce que s'intéressant à un secteur d'activité particulier relié au domaine de la santé et des services sociaux.
Dans la conduite de ses activités, la TRPOCB entretient en outre des liens très étroits avec 16 Tables régionales d'organismes communautaires (TROC). Ces dernières jouent un rôle plus spécifique, assurant une concertation entre les organismes communautaires d'une même région.
Par leurs activités et les services qu'ils offrent, les membres et les partenaires de la TRPOCB se trouvent donc à rejoindre plusieurs milliers de Québécois-es faisant appel à leur expertise.
Corporation à but non lucratif, la TRPOCB n'est incorporée que depuis 1995. Elle tire toutefois son origine des débats et des discussions qui ont entouré la réforme du système de santé et des services sociaux.
De la Commission Rochon au dépôt du projet de loi 120
Vers le milieu des années 1980, le mise sur pied de la Commission Rochon a donné le coup d'envoi à un long processus de consultation qui, à terme, devait se traduire par une réforme en profondeur du réseau de la santé et des services sociaux. Les travaux de cette Commission ont dès lors suscité une importante mobilisation dans le milieu des organismes communautaires. Ces derniers ont d'ailleurs préparé environ la moitié des 800 mémoires qui y ont été présentés.
Pendant que se déroulaient les travaux de la Commission Rochon, différents regroupements d'organismes communautaires conviennent alors de se rencontrer pour des échanges informels. Peu à peu, la nouvelle politique gouvernementale en matière de santé et de services sociaux se précise. En 1990, le gouvernement rend public son livre blanc intitulé Une réforme axée sur le citoyen et dépose, peu de temps après, le projet de loi 120.
À compter de cette date, une douzaine de Regroupements d'organismes communautaires et bénévoles décident de se réunir sur une base plus régulière afin de se pencher sur ce projet de réforme et d'en analyser ses conséquences.
Rapidement, les personnes qui participent à ces rencontres s'entendent pour dire que le projet gouvernemental a le mérite de reconnaître de façon formelle les organismes communautaires intervenant dans le domaine de la santé et des services sociaux. Il n'en demeure pas moins cependant que cette reconnaissance soulève d'importants enjeux, menaçant notamment l'autonomie des organismes communautaires et bénévoles.
Les modalités relatives au financement des organismes provoquent ainsi une première levée de boucliers. Le projet de Loi prévoyait en effet l'obligation, pour les organismes communautaires, de participer à des plans régionaux d'organisation de services (PROS) pour recevoir du financement. Il s'ensuit une mobilisation importante qui culmine en juin 1991 par une manifestation «pique-nique» sur la colline parlementaire. Apparemment sensible aux arguments des groupes communautaires, le ministre Côté, alors titulaire de la Santé et des Services sociaux, s'engage à apporter les correctifs nécessaires. Trois mois plus tard la Loi est votée par le gouvernement. Depuis, le milieu communautaire attend toujours les amendements promis.
Encouragés par huit mois de collaboration et de discussion, un certain nombre de regroupements décident de poursuivre l'expérience autour d'une structure ponctuelle. La Table des regroupements provinciaux d'organismes communautaires et bénévoles (TRPOCB) voit alors le jour. Ne comptant que 7 membres au départ, l'organisme s'élargit très rapidement aux représentant-e-s de plusieurs autres regroupements.
La mise sur pied des Tables régionales d'organismes communautaires
Les récentes réformes du réseau de la santé et des services sociaux se caractérisent notamment par un effort de responsabilisation des citoyens-nes et par une régionalisation des services. La reconfiguration du réseau et ses transformations ont également un impact sur le mode de représentation des organismes communautaires et bénévoles actifs au Québec.
Avec les réformes gouvernementales dans le secteur de la santé, la nécessité de structures régionales s'impose bientôt, et ce, à l'échelle du Québec. Au début des années 90, de telles structures existaient déjà, mais seulement dans un nombre restreint de régions.
Dès cette époque, les représentants de la Table des regroupements provinciaux d'organismes communautaires et bénévoles appuient la mise en place de Tables régionales dans l'ensemble des régions du Québec. En 1992, la Table présente d'ailleurs un rapport intitulé : Régionalisation et démocratisation : pour une réelle participation des organismes communautaires et bénévoles. Dans ce document, la TRPOCB fait valoir qu'une telle structure pourrait d'abord permettre une concertation des organismes communautaires de chaque région en vue de l'élection des représentants et représentantes au sein du Conseil d'administration des régies régionales. Les Tables régionales devaient également servir de canal d'une part entre la Régie régionale et les groupes, mais aussi entre les élu-es du communautaire et les diverses organisations. En bref, ces Tables régionales devaient devenir l'interlocuteur privilégié des Régies.
En quelques années, pratiquement toutes les régions du Québec se dotent d'une Table régionale des organismes communautaires (TROC). Bien que possédant leur propre structure de concertation, les personnes qui représentent les Tables régionales entretiennent des liens étroits avec les membres de la TRPOCB.
Origine du présent site et du projet informatique
L'idée de créer un réseau Internet regroupant l'ensemble des membres de la Table remonte déjà à quelques années. Invités à se prononcer sur cette question en juin 1996, les membres de la TRPOCB se disent intéressés par ce projet. Quelques mois plus tard, une demande de subvention était présentée au Fonds de l'autoroute de l'information (FAI).
La Table exprimait alors son désir de pouvoir profiter des possibilités qu'offrent les nouvelles technologies de l'information et des communications pour mettre à la disposition du public, de ses membres et des différents intervenants du secteur de la santé et des services sociaux une masse critique d'information. Ce projet visait donc à développer un réseau d'information et de soutien, lequel proposerait un contenu original et francophone sur la question de la santé et des services sociaux. Le projet de la TRPOCB a finalement été retenu, d'où le présent site.
Plus spécifiquement, les objectifs du projet sont de :
- mettre à la disposition des usagers des inforoutes une plate-forme de renseignements bien organisée, facile d'accès, riche en contenu et rédigée en français ;
- favoriser la mise en commun et l'échange des informations (services, documents de réflexion et d'analyse, prise de positions) touchant le réseau de la santé et des services sociaux ;
- créer un lieu d'échange pour les organisations membres de la Table et les TROC afin de rendre leur action plus cohérente et plus efficace ;
- permettre aux usagers de l'Internet de connaître les services offerts dans leur région.
Tel que conçu à l'origine, le projet comporte trois volets distincts.
1) Dans un premier temps, il s'agit d'équiper ou de faire une mise à jour de l'équipement informatique des différents membres et partenaires de la Table. Au terme de cet exercice, ces derniers auront à leur disposition un équipement leur permettant non seulement de naviguer sur le réseau Internet mais aussi de pouvoir communiquer efficacement entre eux.
2) Deux périodes de formation distinctes sont prévues. La première vise à présenter aux différents organismes de la Table les possibilités qu'offre le réseautage, par une initiation aux principaux logiciels de communication. La seconde est plus particulièrement tournée vers la gestion et la transformation des sites. L'objectif est de permettre aux membres et aux partenaires de la Table d'assurer le maintien et la mise à jour périodique des informations diffusées sur le réseau.
3) Le dernier volet touche à la réalisation des sites des différents regroupements et des tables régionales. Réalisés à partir d'un même modèle, ces sites comporteront des informations sur ces différents organismes (historique, mandats), sur leurs activités et sur leurs réalisations. Les membres et partenaires de la Table seront ensuite en mesure d'entretenir et même de bonifier les sites ainsi montés.
La Table des regroupements provinciaux des organismes communautaires et bénévoles (TRPOCB) a donc été mise sur pied pour assurer une meilleure concertation entre les regroupements provinciaux existants sur les enjeux de la réforme de la santé et des services sociaux. Au fil des ans, elle est devenue un lieu de circulation d'informations et d'analyse sur les enjeux qui confrontent les organismes communautaires. La TRPOCB assure également les représentations politiques nécessaires auprès du ministère de la Santé et des Services sociaux, et ce, tout en respectant la spécificité et l'autonomie de chacun de ses membres.
Les objets pour lesquels la Table des organismes provinciaux d'organismes communautaires et bénévoles a été constituée sont les suivants :
- Assurer la concertation entre les regroupements provinciaux d'organismes communautaires et bénévoles dans le but de favoriser une participation critique du mouvement communautaire et bénévole à la réforme de la santé et des services sociaux et à ses suites ;
- Promouvoir la collaboration et la concertation avec les tables régionales d'organismes communautaires dans le même but ;
- Assurer la représentation politique auprès du gouvernement québécois et plus particulièrement du ministère de la Santé et des Services sociaux ;
- Assurer une participation à des coalitions plus larges concernant le système de santé et de services sociaux et concernant l'ensemble du mouvement communautaire et bénévole ;
- Fournir des services d'information et de formation aux regroupements provinciaux d'organismes communautaires et bénévoles et aux tables régionales d'organismes communautaires.
